【抚州】为“乡村头雁”蓄能充电——广昌实施村干部学历提升行动

　　江西省抚州市广昌县塘坊镇淇田村冷水鲈鱼养殖示范基地，占地1300余平方米，四周环山，水资源丰富。该基地通过“村办公司+合作社+农户”的模式，实现年产鲈鱼8.4万余尾，产值可达130余万元，带动55户农户户均增收1.2万元。“养殖基地的最大特点就是利用山泉流水来养鱼，养出的鱼，肉质细嫩、滋味鲜醇。”淇田村党支部书记谢帮辉介绍道。这位“80后”书记带领新一届村“两委”班子抓党建、兴产业、促发展。2021年年底，该村党支部成功摘掉“软弱涣散”帽子，变身“四星级”党组织。

　　淇田村的变化是广昌县加强村“两委”干部队伍建设的一个缩影。近年来，为破解乡村振兴中村干部学历层次不高、履职能力不足、学历提升渠道窄等问题，广昌县立足长远，实施村干部学历提升行动，打出村干部学历提升“组合拳”，打破村干部成长“天花板”，优化村干部队伍学历结构，实现乡村人才振兴、组织振兴。

　　有谋划，畅通“学历提升”渠道

　　近段时间，头陂镇羡地村党支部书记罗毅平每天除了要忙着村里的各项工作，还多了一项任务，就是上网课。自2022年9月份收到江西农业工程职业学院的录取通知书后，他就开始忙着自学课程。“总算是圆了大学梦了。我们的工作每天都要和村民面对面打交道，所以我想重点学习一下法律知识，更好地解决村民矛盾纠纷，服务好群众。”

　　该县为育好乡村振兴“领路人”，对照村“两委”换届“回头看”，结合班子分析研判，对现任在职696名村干部学历水平、年龄结构、知识结构和学历提升意向等进行全覆盖摸排，全面了解掌握村干部进行学历提升的意愿，广泛收集对学历提升的意见建议，制定下发村干部学历提升方案，进一步明晰基本条件，明确专人负责村干部学历提升计划的政策宣传和解释工作，全力推动计划有序开展、有效落地。方案的出台，极大动员了村“两委”干部通过自考、函授、成人教育等方式参加学历教育，着力把村干部培养成大学生，提升村干部的学历水平和综合素质。像罗毅平一样，近年来，该县共有230多名村“两委”干部进入大学深造，攻读大专、本科、研究生学历，农村干部学历提升了，本领增长了，乡村振兴的人才活力也得到有效激活。

　　有奖补，激活“学历提升”动力

　　“因担心学历提升学费太贵了，就不想读了。县里出台学费补助政策，大大减轻了我们提升学历的经济压力。”近日，长桥乡株市村党支部书记李小考在了解村干部学历提升计划的相关政策后，马上就报了名。他算了一下，专升本两年半学制学杂费预计7000余元，毕业后可申请学费补助3000元。“以前，工作中总感觉能力素质和现实需求有差距，通过学历提升，自身综合素质明显提升，服务群众的能力素质也得到了提升。”在他的影响和带动下，他们村班子五名成员已经有四人进行了学历提升。

　　该县村干部学历提升方案明确，由县级财政出资，对专科以下学历提升为本科、本科学历提升为研究生的村干部进行学费补助，标准分别为学费支出的30%、40%，最高不超过8000元。此外，该政策明确了村干部在职提升学历期间，其基本报酬、绩效奖励、评先选优等待遇均可正常享受，在同等条件下，对提升学历的村干部入党优先，推荐担任“两代表一委员”优先，推荐参加公务员、事业单位人员招录考试优先，推荐提名各类先进等评选表彰人选优先，进一步激发了村干部提升学历的积极性和主动性。

　　有成长，打造“担当作为”队伍

　　彭田村农业开发有限公司是旴江镇彭田村村办公司，该公司主要经营农旅开发。公司成立不久，由于疫情影响及村干部缺乏管理经验，公司的运行和村集体经济的发展受到严重制约。不懂就问，不会就学。村干部学历提升计划开始实施后，村党支部书记黄俊立马响应，进入江西农业大学旅游管理专业学习。在学习期间，他运用学习到的知识，大胆突破，一方面改变景区旅游业态承包经营方式，实行了附带条件承包经营方式，即降低承包经营费用，但附带承包经营商在3年内投入200万元用于景区再开发建设的条件，既保障了村级集体经济收入稳定在20万元以上，又为旅游项目的发展引进了再投资，为景区内建设净水池、河岸美化、灯光亮化、花草美化、新增游乐设施等项目提供了保障;另一方面积极争取项目资金，建设1300余平方米的示范化生态有机鸽蛋养殖基地，在发展产业上多条腿走路。2021、2022年，该村连续两年村级集体经济突破50万元以上，2023年有望突破100万元。

　　广昌县委组织部副部长谢仪梅介绍，下一步，广昌将针对大专以下学历的村干部持续开展学历提升行动，力争到2025年全县村“两委”负责人大专以上学历达到70%、其他村干部大专以上学历达到45%，为全面推动乡村振兴提供有力人才支撑。